2025年5月22日下午，民建第十二届中央委员会法制委员会第三次全体会议在山西省运城市召开。会议通报了法制委第二次全体会议以来的工作情况，听取了法制委2025年4个调研课题的进展情况，10多位同志作了交流发言，会议还研究部署了下半年的重点工作。5月23日上午，法制委员会召开2025年“经济与法治”研讨会，主题为“优化营商环境 激发市场主体活力”，旨在深入探讨调研情况，进一步做好法制委员会工作。

        在此次研讨会上，我所主任康君元作为民建中央法制委员会委员，在会上的圆桌沙龙单元，作为嘉宾发言并与参会委员、会员做了现场互动。康主任围绕研讨会的主题，从民营企业发展的最大风险、民营企业涉刑的原因、加强刑事立案监督三个方面进行发言。

首先，民营企业发展中最大的风险是刑事风险，刑事风险直接关涉到民营企业的财产、自由甚至生命，与民法带来的风险不同，将面临最重的法律责任；刑法好比小宪法，包罗万象，涵盖范围广泛；刑法入罪门槛低，贯穿于企业的始终；实务中，刑事立案是关乎企业刑事责任风险的大门。

其次，对民营企业涉刑的原因做了如下分析：（1）社会发展阶段和背景使然。社会发展的规律是从无序到有序，从野蛮生长到规范发展，法制不健全、执法不严格、法律意识不强均可能导致民营企业涉刑。（2）权力资源的配置。司法是坚定社会底线的，它要服从大局，司法与行政相冲突时，司法的力量很弱，它的工具性暴力机关、国家机器的性质就会凸显，它的秩序功能就会加强；刑事立案时，公安机关、监委、法院、检察院各机关将权力分配好是很大的优势。（3）以行政许可、招标投标为例分析了权力主导下的资源配置。（4）法律存在的问题。立法上，部门立法从权力源头分割；执法上，利益的驱动会导致部门插手经济纠纷；存在守法意识薄弱、选择性执法的问题，有利时守法、不利时违法；法律监督疲弱。（5）企业本身的问题，疏于政策研究。企业迷信权利，与主导权利下的利益绑定，成为一波又一波、一茬又一茬的韭菜；企业自身存在法律意识淡薄、缺乏证据意识等问题；合作伙伴之间存在问题。

最后，强调了加强刑事立案监督的重要性，要把好入口关，牵住牛鼻子，守住刑事责任底线和民营企业的安全底线。

        民建中央法制委主任、民建四川省委会主委谢商华在总结讲话中指出，2024年以来，法制委做了大量卓有成效的工作，取得了好成绩，得到了会中央的充分肯定。希望大家再接再厉，继续做好工作。对进一步做好法制委员会工作，她提出三点意见：一是以开展好主题教育为契机，进一步夯实共同思想政治基础。二是围绕“国之大者”、“民之关切”，积极参与会中央部署的各项工作。三是强化法制委自身建设，不断提高法制委履职能力。

        本次会议的成功举办，为法治护航让民营经济行稳致远提供了新思路，得到了与会人员的一致好评。